Powiat vs. Przewoźnicy. Wojewoda unieważnia część uchwały — poszło o rozkłady jazdy

Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego wskazuje, że w Kamieniu Pomorskim doszło do próby bezprawnego obciążenia przedsiębiorców obowiązkami własnymi samorządu.

Sprawa dotyczy uchwały nr XIII/82/2025 Rady Powiatu w Kamieniu Pomorskim z dnia 27 listopada 2025 roku. Dokument ten miał regulować zasady korzystania z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Kamieński. Choć intencje uporządkowania transportu zbiorowego mogą wydawać się słuszne, nadzór prawny wojewody dopatrzył się w nich istotnego naruszenia prawa, co skutkowało stwierdzeniem nieważności kluczowych zapisów.

Chodzi o punkty 6 i 7 załącznika do uchwały. Radni próbowali nałożyć na przewoźników i operatorów obowiązki: zamieszczanie tabliczek z rozkładami jazdy, ich uzupełnianie w przypadku zniszczenia oraz usuwanie po likwidacji linii.

Wojewoda w uzasadnieniu przypomina podstawową zasadę: organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego musi ściśle trzymać się ram wyznaczonych przez ustawodawcę. W przypadku przystanków, role są rozdzielone przez ustawę Prawo przewozowe oraz rozporządzenie Ministra Transportu.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami:

1. Przewoźnik ma obowiązek jedynie przekazać rozkład jazdy (np. w formie pliku PDF) właścicielowi przystanku.
2. Właściciel lub zarządzający przystankiem (czyli Powiat) ma obowiązek zamieścić te informacje na obiekcie.

Próba przerzucenia ciężaru fizycznego utrzymania tabliczek na przewoźników została uznana za bezzasadną. Jak zauważył organ nadzorczy, utrzymanie infrastruktury w należytym stanie technicznym wiąże się z konkretnymi nakładami finansowymi. Samorząd nie może zatem „uszczęśliwiać” prywatnych firm dodatkowymi kosztami, powołując się na własne, wadliwe prawo miejscowe.

Powiat ma teraz 30 dni na ewentualne zaskarżenie tej decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Jeśli jednak radni zdecydują się na batalię sądową, będą musieli zmierzyć się z bardzo klarowną argumentacją wojewody, która opiera się na literalnym brzmieniu przepisów ministerialnych.