Drzewa. Pięta achillesowa kamieńskich samorządów. Tym razem te z Orzeszkowej

 Na platformie zakupowej w opublikowanym przetargu na przebudowę Orzeszkowej  znajduje się wiele dokumentów. W tym pozwolenie na budowę z dnia 1 sierpnia 2024 r. decyzja NR 244/2024 wydana na rzecz gminy Kamień Pomorski [pobierz pismo 12.1 — LINK (plik PDF)]. Pozwolenie podpisał z upoważnienia Starosty Kamieńskiego Przemysław Szafrański Naczelnik Wydziału Budownictwa Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa. Następnie ten sam naczelnik wydziału Przemysław Szafrański z upoważnienia Starosty Kamieńskiego, na wniosek starosty Józefa Malca i wicestarosty Krzysztofa Kronenberga z dnia 12 sierpnia 2024 roku, decyzją NR 42/p/2024 z dnia 19 sierpnia 2024 roku przeniósł na rzecz Powiatu Kamieńskiego, za zgodą Gminy Kamień Pomorskim wszelkie prawa i obowiązki wynikające z pozwolenia na budowę z 1 sierpnia 2024. Ta decyzja również jest załączona do dokumentów przetargowych [pobierz pismo 12.2 — LINK (plik PDF)]. 

Wspomniana decyzja pozwolenia na budowę zawiera zapisy przeniesione z decyzji z 23 października 2023 roku Nr 16/2023 o środowiskowych uwarunkowaniach (nr pisma 6220.16.2023. MB) podpisanej przez Leszka Szeflińskiego Zastępcę Burmistrza z upoważnienia burmistrza, która wraz z charakterystyką przedsięwzięcia została również opublikowana na platformie zakupowej powiatu kamieńskiego jako załącznik do dokumentacji [pobierz pismo 17 — LINK (plik PDF)]. Co więc czytamy w obu decyzjach odnośnie drzew? 

2. Prace związane z usuwaniem drzew i krzewów przeprowadzić poza okresem lęgowym ptaków. Dopuszcza się prowadzenie prac wycinkowych w okresie lęgowym ptaków, WYŁĄCZNIE PO PRZEPROWADZENIU OGLĘDZIN POD NADZOREM ORNITOLOGA I WYKLUCZENIU LĘGÓW PTAKÓW,

3. Zaplecze budowy usytuować poza zasięgiem koron drzew sąsiadujących z miejscem realizacji przedsięwzięcia,

4. Drzewa znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie prac budowlanych zabezpieczyć np. poprzez osłonięcie pni drewnianymi listwami, tkaniną jutową lub grubymi matami słomianymi bądź trzcinowymi (wysokość zabezpieczeń powinna wynosić minimum 2 m.), a po zakończeniu prac wykonać demontaż zabezpieczenia.”

W decyzjach jest jeszcze wiele wspaniałych zapisów w trosce o zwierzęta, środowisko i nas wszystkich. Zachęcamy Czytelników do lektury. To najlepszy przykład na to, że „papier wszystko przyjmie”. Wzór do pokazywania dzieciom w szkole, co znaczy ten popularny zwrot. Ale też dokument pokazujący Mieszkańcom czego mogą i powinni żądać od wykonawcy, szczególnie gdy inwestor nie reaguje. 

Jak informuje nas Leszek Szefliński w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z 23 października 2023 roku dla planowanej inwestycji, decyzja ta została wydana z uwzględnieniem opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. RDOŚ Postanowieniem z dnia 21 września 2023 r.  Nr WONS. 4220.179.2023.MG stwierdził, że dla przedsięwzięcia, pn. „Przebudowa i rozbudowa ulicy Orzeszkowej w Kamieniu Pomorskim” nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Jednak ustalił warunki realizacji przedsięwzięcia, które zostały uwzględnione w dziale II decyzji pkt 1-9 wydanej z upoważnienia burmistrza przez jego zastępcę Leszka Szeflińskiego. Te same zapisy z postanowienia RDOŚ wpisał starosta kamieński do pozwolenia na budowę, które podpisał  z upoważnienia starosty naczelnik wydziału Przemysław Szafrański. 

Już po wycince drzew, która przypadła na okres lęgowy, zwróciliśmy się do pracownika Starostwa Powiatowego w Kamieniu Pomorskim z prośbą o obowiązkowy protokół oględzin ornitologa. I jakież było zdziwienie redakcji, gdy okazało się, że nie ma, bo… nie ma takiej potrzeby. I tu urzędnik wskazał nam inną decyzję opublikowaną również w dokumentacji przetargowej tj. z dnia 23 września 2024 roku. Czyli wydaną już po wydaniu decyzji o pozwoleniu na budowę i środowiskowej, tym razem podpisaną przez burmistrza Kamienia Pomorskiego Stanisława Kuryłłę [pobierz pismo 16 — LINK (plik PDF)]. 

---

---

Jest to decyzja zezwalająca na wycinkę 28 drzew, a w decyzji czytamy:

„Przed przystąpieniem do wykonania prac związanych z wycinką drzewa należy skontrolować zadrzewienie w zakresie występowania gniazd ptasich. W przypadku występowania gniazd wycinkę można realizować po okresie lęgowym ptaków obowiązującym w terminie od 1 marca do 15 października.”

W tej decyzji burmistrza Kuryłły ani słowa o ornitologu. I tu przypominamy cytat z pozwolenia na budowę, ze wycinkę można przeprowadzić „WYŁĄCZNIE PO PRZEPROWADZENIU OGLĘDZIN POD NADZOREM ORNITOLOGA I WYKLUCZENIU LĘGÓW PTAKÓW”

Zadziwia nas jedno, jak to możliwe, że obie decyzje gminy dotyczące drzew z 2023 roku i 2024 roku, nazwiemy je Szeflińskiego i Kuryłły, mają sygnatury wskazujące, że przygotowywano je w tym samym referacie Urzędu Miejskiego i są opatrzone inicjałami tej samej osoby. 

I jak obaj urzędnicy informują, obie decyzje zostały wysłane do RDOŚ. Z tym że Szeflińskiego decyzja otrzymuje opinię RDOŚ, która zostaje ujęta zarówno w decyzji środowiskowej jak i pozwoleniu na budowę z 1 sierpnia 2024 r., a Kurylle już RDOŚ nie odpowiedział. 

Zastanawia też, czy Kuryłło wiedział, że dokładnie w tym samym dniu, tj. 1 sierpnia 2024 roku, gdy występował, jak informuje, do RDOŚ zgodnie z ustawą o ochronie przyrody celem uzgodnienia decyzji, Szafrański wpisuje opinię RDOŚ z decyzji Szeflińskiego, do pozwolenia na budowę na rzecz gminy Kamień, której Kuryłło jest burmistrzem. Dokładnie w tym samym dniu-1 sierpnia 2024 roku.

A na koniec:

---

---

To koszt wycinki drzew nie został wliczony do kosztorysu inwestycji wykonywanej w przetargu? Koszt nasadzeń też nie? Z Biuletynu Informacji Publicznej dowiedzieliśmy się, że drzewo sprzedał powiat zgodnie z decyzją Zarząd Powiatu, za cenę minimalną 6 tys. zł. W decyzji Kuryłły czytamy, że to jest drewno wnioskodawcy, czyli Urzędu Miejskiego. 

Jest jeszcze jedna decyzja zmieniająca decyzję Burmistrza Gminy Kamień Pomorski Stanisława Kuryłły o wycince 28 drzew przy Orzeszkowej. Zmienia się termin z 31 grudnia 2024 r. na 31 grudnia 2026r. Czy na pewno? Wnioskodawcą poprzedniej decyzji był Urząd Miejski, w imieniu którego działał Tomasz Bielecki z Gryfic, a organem wydającym decyzję Burmistrz Gminy Kamień. W przypadku przedłużenia terminu wycinki, wnioskodawcą jest Gmina Kamień, którą reprezentuje Burmistrz Kamienia Pomorskiego, który w ferworze walki o drzewa sam sobie wydaje decyzję jako Burmistrz Kamienia Pomorskiego.

O całej sprawie poinformowaliśmy Wojewodę Zachodniopomorskiego jako przedstawiciela instytucji finansującej 50% inwestycji, który przekazał sprawę dalej. Zgodnie z Zawiadomieniem uzyskanym od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 28 października 2025 r., sprawę przekazał do organu, czyli Burmistrza Kamienia Pomorskiego w tej części, która jego kompetencji dotyczy. PINB  zaś prowadzi równolegle własne czynności, w zakresie spraw budowlanych w ramach posiadanych kompetencji.

Jak poinformowała nas Mieszkanka powiatu, całość spraw opisywanych przez nas w artykułach o wycince drzew i krzewów przy realizacji różnych inwestycji na terenie powiatu i wadliwych decyzji administracyjnych, przekazała do prokuratury (nie do rejonowej), by nie próbowano wmawiać ludziom, że wszystko jest dobrze, a to co źle to oczywiste omyłki i aby nie wymieniano dokumentów.  Skontaktowała się też ze stowarzyszeniami ekologicznymi, które przyjrzą się całej sprawie. 

Do tematu na pewno wrócimy.